След извършена проверка от Направление „Архитектура и градоустройство“, в присъствието на представители на ДНСК и район „Лозенец“, бе спряно незаконно строителство в заливаемата тераса на река Драгалевска.
Проверката установи:
– Разрешено и започнало строителство в заливаемата тераса на река без представени хидроложки и хидравлични изследвания, които да доказват границите на водния обект;
– Проектът е одобрен в противоречие с действащия Подробен устройствен план (ПУП) и издадената виза за проектиране – с показатели за височина и плътност, надвишаващи допустимите по ОУП за зона жм3 (жилищна зона с малкоетажно застрояване);
– Разрешението за строеж е издадено без задължителни съгласувания от „Басейнова дирекция“ и РИОСВ, както изискват Законът за водите и Законът за опазване на околната среда;
– Разрешението за строеж е влязло в сила и след извършена служебна проверка от РДНСК София;
– Четири дни след издаденото разрешение за строеж „Басейнова дирекция“ издава становище. При издаване на становището не е съобразено основното при съгласуване с институцията – съобразяване на строителството със заливната площ на река Драгалевска, чието корито е некоригирано;
– Районната администрация е допуснала изсичане на дървесна растителност извън обхвата на издаденото разрешение и не е упражнила навременен контрол;
– Няма съгласуване с КАТ и „Пътна полиция“. Разрешеният строеж включва подземен паркинг върху почти целия имот от 9 000 кв. м с два вход-изхода към него от ул. „Борис Руменов“, като единият е на по-малко от 20 м от кръстовището.
На място е съставен констативен акт по чл. 224а от ЗУТ за спиране на строежа, забрана на достъпа до обекта и прекъсване на захранването с електричество и вода.
Ще бъде внесен протест до прокуратурата за незаконосъобразно издадено разрешение за строеж.
„Това не е техническа грешка, а поредица от умишлени действия и пропуски. Всеки, който е положил подписа си, трябва да носи отговорност. А неспазването на закона е риск за човешкия живот,“ каза главният архитект на София арх. Богдана Панайотова.
Следващи стъпки:
– Пълна ревизия на всички разрешения за строеж в близост до реки и дерета;
– Преразглеждане на делегираните правомощия на районните архитекти и оттеглянето им при установени нарушения;
– Спешно създаване на работещ механизъм за засилена координация между НАГ, ДНСК, „Басейнова дирекция“, РИОСВ, „Геозащита“ и общинските звена.
Допълнение от кмета на район Лозенец, Константин Павлов и коментари по горните твърдения.
Твърдение:
Разрешено и започнало строителство в заливаемата тераса на река без представени хидроложки и хидравлични изследвания, които да доказват границите на водния обект;
Коментар:
Границите на водния обект са посочени в кадастъра, Има становище от РИОСВ и Басейнова дирекция за инвестиционните намерения, в което не са посочени проблеми.
Твърдение:
Липсват изследвания за заливната зона и безопасността на строителството;
Коментар:
Въпросът за заливната зона влиза в задълженията на Басейнова дирекция, която не е възразила срещу намеренията за строителство – „В Закона за водите не са регламентирани забрани и ограничения, касаещи реализирането на инвестиционно намерение за изграждане на жилищни и обслужващи сгради с подземен гараж и трафопост“ в поземления имот.
Твърдение:
Проектът е одобрен в противоречие с действащия ПУП и издадената виза за проектиране – с показатели за височина и плътност, надвишаващи допустимите по ОУП за зона жм3 (жилищна зона с малкоетажно застрояване)
Коментар:
РС е издадено въз основа на приет от СОС Подробен устройствен план от 2015 г. (проектите за ПУП се придружават от експертни становища, които се разглеждат в комисиите) С последваща виза е променена конфигурацията на сградите, със запазване на градоустройствените параметри. Това е достатъчно условие да има законосъобразен план за регулация и застрояване. Визата за проектиране за промяна на конфигурацията на сградите, но не нарушава разпоредбите на ЗУТ и ЗУЗСО.
Твърдение:
Разрешението за строеж е издадено от главния архитект на район „Лозенец“ без задължителни съгласувания от „Басейнова дирекция“ и РИОСВ, както изискват Законът за водите и Законът за опазване на околната среда;
Коментар:
Не отговаря на истината, има становище и от Басейнова дирекция и от РИОСВ (Становищата са получени в срока на влизането в сила на разрешението за строеж)
Твърдение:
Одобреният проект и разрешението за строеж са несъответстващи на ОУП и ПУП – показателите за височина, КИНТ и плътност на застрояване значително надвишават определените от плана. При плътност на застрояване 20%, КИНТ 0,5 (7 м кота корниз) и минимална озеленена площ 70% са разрешени жилищни сгради с височина до 10 м кота корниз и подземен паркинг върху почти целия имот от 9 000 кв. м.
Коментар:
Разрешението за строеж не нарушава действащите ПУП и ОУП. Невярно е посочена като определящ параметър РЗП със сутерените от 9000 кв. М, а в случая законът предвижда да се гледа РЗП без сутерените, което е между 2000 и 3000 кв м и напълно отговаря на изискванията. Височината се мери от приетите средни коти терен на моделирания терен. В КИНТ не влизат подземните етажи. Всичко това е съобразено в разрешението за строеж.
Твърдение:
Разрешението за строеж е влязло в сила и след извършена служебна проверка от РДНСК София;
Коментар:
Проверката от РДНСК София не е открила проблеми в издаденото Разрешение за строеж
Твърдение:
Четири дни след издаденото разрешение за строеж „Басейнова дирекция“ издава становище. При издаване на становището не е съобразено основното при съгласуване с институцията – съобразяване на строителството със заливната площ на река Драгалевска, чието корито е некоригирано;
Коментар:
Работа на Басейнова дирекция да провери тези факти и проверката е открила че няма проблеми с издаденото разрешение. Съществува ПУП за корекция на река и Разрешението не го нарушава.
Твърдение:
В имота са изсечени десетки дървета извън издаденото разрешение, а районната администрация не е упражнила контрол;
Коментар:
Незаконното рязане на дървета беше от голям медиен и обществен интерес когато се случваше и по мой сигнал са правени няколко проверки, от които има резултат – има акт и заплатена глоба.
Твърдение:
Без да има правата за това, район „Лозенец“ заверява експертна оценка, изготвена от ландшафтен архитект, за налични 10 бр. дървета на място, които са в лошо състояние, с предписание за премахването им. Оставям без коментар – снимките на имота говорят сами;
Коментар:
Незаконната сеч беше санкционирана. Освен нея има напълно законна сеч, свързана с премахването на гнили и сухи дървета и премахването на дървета пострадали от ранния сняг през 2023 г. Няма превишаване на права.
Твърдение:
Няма съгласуване с КАТ и „Пътна полиция“. Разрешеният строеж включва подземен паркинг върху почти целия имот от 9 000 кв. м с два вход-изхода към него от ул. „Борис Руменов“, като единият е на по-малко от 20 м от кръстовището;
Коментар:
Не се разбира особено кое съгласуване с КАТ и Пътна полиция не е извършено. Що се отнася до Разрешението за строеж, броят предвидени паркоместа не изисква такова съгласуване
Твърдение:
Строежът е започнал в непосредствена близост до некоригираното корито на реката, без да са осигурени нужните отстояния и без проект за корекция на реката.
Коментар:
Съществува проект за корекция на реката, възложен от Столична община, законните отстояния от реката са спазени.
Твърдение:
Това, което установихме, не е техническа грешка, а поредица от умишлени действия – от изсичането на дървета без контрол, през липсата на съгласувания, до одобряване на проект и издаване на разрешение за строеж, които нарушават устройствените планове. Всеки, който е подписал, трябва да носи отговорност.
Коментар:
Неподкрепени твърдения за съществуването на цялостна схема за извършване на умишлени незаконни действия.
Твърдение:
Съставен е констативен акт по чл. 224а от ЗУТ за спиране на строежа, забрана на достъпа до строежа и прекъсване на захранването с електричество и вода, а обектът трябва да бъде предмет на прокурорска проверка.
Коментар:
Нямаме от какво да се притесняваме, нека съответните институции извършат всички проверки, които смятат за правилни, ние ще съдействаме по всички начини, които са ни достъпни.
Твърдение:
Преразглеждам делегираните правомощия на районните администрации и главни архитекти и планирам оттеглянето им при установени нарушения, както и въвеждане на по-строг контрол при съгласуване на проекти;
Коментар:
Подкрепям, ако мярката е пропорционална и почива върху установени факти и практики. Не мисля, че това е случая.
Твърдение:
Създаване на работещ механизъм за координация с „Басейнова дирекция“, РИОСВ, ДНСК, „Геозащита“ и общинските звена за превенция на подобни случаи.
Коментар:
Подкрепям намерението за по-добра координация, но настоящият случай не попада в тази хипотеза.
Твърдение:
НАГ разполага с общо 10 експерта, в чиито отговорности е включен контролът върху незаконното строителство на територията на Столична община, като те имат и други отговорности – например въвеждане на сгради в експлоатация и съгласуване на инвестиционни проекти. Не е нужно да казвам, че това е крайно недостатъчно, за да се извършва качествен контрол, каквито са очакванията на всички софиянци. –
Коментар:
Подкрепям увеличаването на капацитета на администрациите както в Столична община така и в районите, за да бъде защитен обществения интерес.
Твърдение:
Въпреки това, доколкото ресурсите на НАГ и капацитетът на екипа позволяват, ще направя всичко възможно в София да не се строи в нарушение на закона и да не се толерират компромиси.
Коментар:
Напълно подкрепям този подход.
Твърдение:
Отново отправям апел към институции, отговорните експерти и ръководствата им, към районните администрации, проектантите и надзорните фирми, както и към инвеститорите – да спазваме законите и правилата, защото това е въпрос на сигурност, справедливост и грижа за живота на хората. Спазването на правилата не е административна подробност, а отговорността – лична и институционална.
Коментар:
Напълно подкрепям, но все пак нека такива решения се базират на факти и на установени систематични практики, а не на недоразумения.
